Publikacja zawiera materiały przedstawione podczas seminarium naukowego zorganizowanego w grudniu 2002 r. przez Wydział Ekonomii WSHE we współpracy z Centrum Doradztwa Strategicznego w Krakowie. Uczestnikami seminarium byli m.in. przedstawiciele samorządów powiatów, gmin, Kujawskiej Izby Przemysłowo-Handlowej, studenci WSHE. Efektywne wykorzystanie posiadanych środków oraz umiejętność ich pozyskiwania, stawia przed władzami powiatu nowe, szczególne wyzwania, zwłaszcza w niedalekiej perspektywie członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Dlatego tak ważne staje się działanie zgodne z poprawnie przygotowaną koncepcją, organizacją i strategią. Opracowanie strategii wymaga ogromnej wiedzy i doświadczenia. Dokument taki powinien mieć charakter interdyscyplinarny i winien podlegać stałemu doskonaleniu. Ideą przewodnią prezentowanych materiałów jest przybliżenie metodyki opracowania podstawowych założeń strategii rozwoju jednostki terytorialnej, jaką jest powiat. Poprawna diagnoza stanu jednostki terytorialnej (gminy, powiatu, regionu), zdefiniowanie i określenie domeny strategicznej jednostki, opracowanie studium wykonalności projektu strategicznego — to elementy warunkujące jej rozwój. Te najważniejsze aspekty prezentują referaty, które tworzą niniejszą publikację. Przedstawiciele Centrum Doradztwa Strategicznego — D. Bieńkowska i C. Ulasiński, to autorzy artykułu „Rola i znaczenie diagnozy stanu w strategii rozwoju lokalnego — teoria i praktyka”; D. Bieńkowska i D. Gawlik przedstawili „Studium wykonalności dla inwestycji”. M. Stefański z Wydziału Ekonomii WSHE jest autorem materiału „Perspektywy rozwoju powiatu lipnowskiego — szanse i zagrożenia”, którego uzupełnieniem są dwa załączniki zawierające wybrane elementy budżetu powiatu lipnowskiego na 2003 r. oraz niektóre elementy Strategii Rozwoju Powiatu Lipnowskiego 2001–2010.